關注“一老一小” 聚焦民生關切
盧華軍（市民政局副局長）：各位網友上午好，今天的網絡對話內容是“一老一小”聚焦民生關切，我是樂山市民政局副局長盧華軍，非常高興有機會為網友解答“一老一小”相關問題。近年來，樂山市以全國第五批居家和社區養老服務改革試點為契機，大力推進養老服務體系建設，建成一批各具特色的養老機構、社區養老服務綜合體、社區日間照料中心，養老服務設施達到全覆蓋，能有效滿足老年人多樣化養老服務需求。下一步落實市委市政府關愛“一老一小”安排部署，提升家庭養老服務質量、優化社區養老服務設施布局、優化調整養老機構功能結構，打造多元化養老服務供給體系。謝謝網友。
童群（團市委副書記）：各位網友大家好，我是共青團樂山市委副書記童群，非常榮幸參加這次“一老一小”聚焦民生關切，也感謝各位網友對我們共青團的支持和關心。今天歡迎大家到海棠社區來一起進行互動。
何偉（市教育局四級調研員）：各位網友好，很高興來參加“一老一小”聚焦民生關切活動，希望大家繼續關注我們教育，我們教育也為廣大的網民用戶提供更優質的服務。
高林（樂山市中醫醫院副院長）：各位網友，上午好，非常榮幸有這個機會一起討論社會廣泛關注的“一老一小”問題，謝謝。
潘輝（樂山市社會福利院院長）：各位網友，上午好，非常榮幸參加“一老一小”聚焦民生關切，我是樂山市社會福利院院長潘輝，我們單位是市民政局直屬公益一類事業單位，主要是為老年人服務，歡迎廣大網友入住我們福利院，我們用真心、真意為老人服務，謝謝。
1．茶如人生：符合條件的養老托育服務機構享受怎樣的優惠政策？
潘輝（樂山市社會福利院院長）：符合條件的養老托育服務機構主要享受運營補貼，民辦養老機構享受政府一次性建設補貼，對新增民辦養老機構床位每張給予1．1萬元建設補貼，對投入運營的民辦養老機構收住樂山戶籍老人滿6個月的，按收住的自理、半失能和失能老年人數量，分別給予每張床位每月50元、80元、100元的運營補貼。另外還有稅收優惠、水電氣民用優惠。
2．那點破事：關于留守兒童，其實有不少孩子存在心理健康問題，建議學校應該多安排些心理輔導之類的課程。
何偉（市教育局四級調研員）：一是我市擬定并全面推進樂山市心理健康教育三年規劃，成立了樂山市中小學心理健康專委會，提高中小學心理健康教育的專業化水平；二是各學校將留守兒童心理健康教育納入教育教學計劃，建好心理咨詢室，配備專兼職心理健康教師，開展留守兒童心理健康團體輔導和個體服務。目前投入資金建成縣級心理健康輔導中心7個，市級中小學心理健康特色學校15所，學校心理健康活動室279個。配備專兼職中小學心理健康教師2548人，教師配備率達100％；三是設置“悄悄話”信箱，為留守兒童鋪設心理健康綠色通道。班主任和心理教師對學習困難的留守兒童進行有針對性的輔導，激發其學習興趣，不斷提高自主學習能力。同時密切關注思想動向，不斷加強師生情感溝通交流，努力彌補留守兒童家庭溫暖的缺失；四是為促進教師專業化發展，培訓專兼職教師900余人次，立項7個中小學心理健康教育課題，同時投入296萬元，實施樂山市中小學心理健康教育服務項目，每學年都開展全市中小學心理健康全面全員篩查機制。
3．殺一儆百：請問可以通過什么途經申報成為一名志愿者？團市委有沒有部門定期組織志愿者，關愛留守兒童，關愛老年人的一些志愿者活動？
童群（團市委副書記）：在我們整個志愿者申報活動有以下一些方式，（1）通過志愿四川的平臺可以注冊成為志愿者，各團組織都會定期或不定期發布不同類型的服務活動，有意愿的可以根據自己意愿和特長進行志愿服務內容的選擇，志愿者沒有年齡和職業的限制。（2）有的，每年在固定的時間節點，各區縣團委會在童伴之家陣地組織開展活動。例如：六一兒童節、重陽節，重大節假日。特別是在寒暑假，會開展“青春志愿”系列關愛活動。結合“三下鄉”“返家鄉”和團員青年假期向居住地團組織報到等社會實踐活動，常態招募組織青年志愿者開展“青春志愿”系列活動，組織青年大學生常態化聚焦困境兒童、留守兒童等特殊群體關愛等領域，引導青年學生自主設計志愿服務項目，做好特殊困難青少年心理健康、成長關愛。（3）各區縣團委根據“一老一小”工作安排，針對性開展入戶走訪，對有困難的老人，招募志愿者進行關愛幫助行動，今年以來，各區縣團委組織老人義診、關愛空巢老人，幫助殘疾老人等活動20余場。
4．挽心：針對老年人看病難的情況，請問市中醫院醫院能不能進一步優化簡化入院、看病、結算程序？
高林（樂山市中醫醫院副院長）：最近推出了一系列調整，80歲以上的老年人憑身份證可以在中醫院享受掛號、入院、結算等免排隊，走綠色通道。不滿80周歲持老年優待證的老年人可享受50％的掛號優惠。對于使用手機的老年人也推出了線上掃碼付費等減少排隊的服務。
5．不是奇葩難闖天下：樂山能不能多組織開展一些老年人服務和兒童關愛保護慈善公益活動呢？
盧華軍（市民政局副局長）：市民政局去年創新開展了市級部門結對幫扶養老（兒童）機構工作，全市114個市級、211個縣級部門（單位）對口聯系幫扶了104個養老（兒童）機構，常態開展走訪慰問、精神關愛、夏季送清涼等活動。還發起了“大愛樂山呵護你成長”慈善關愛五年大行動，內容是引導社會各界愛心力量積極參與，為困境兒童、留守兒童提供助醫助學、生活救助、精神關愛等服務，截至目前已開展集中關愛活動273場次，籌集愛心款物1152萬元，惠及兒童6．74萬余人次。此外，我們與“壹基金”公益基金會和本地社會組織合作，在各地建立了17個社區兒童服務站，為留守、流動、困境兒童無償提供課業輔導、興趣培養、個案幫扶、安全教育等“線上＋線下”關愛服務，受益兒童已逾15萬人次。其他部門和群團組織如公檢法、婦聯、團委等也在開展豐富多彩的兒童保護類公益活動。下一步將結合老人兒童需求，開展有針對性的公益活動，切實解決老人兒童在生活中的困難。
6．懷念小時候：現在農村留守兒童出現很多問題，有沒得啥政策能讓留守兒童更多的隨父母來到城市？
何偉（市教育局四級調研員）：教育部門為保障留守兒童隨父母進城讀書，一是持續保證教育用地。教育部門會同自然資源局制定《樂山市城市總體規劃（2011－2030）》，編制完成《樂山市中心城區教育專項規劃》。規劃教育科研用地692．43公頃，占城市建設用地比例為4．94％，人均教育科研用地面積6．95平方米。擬改擴建小學21所，新建35所；改擴建初中20所，新建25所；幼兒園由100所規劃增加為158所，其中市中區規劃標準幼兒園114個。這是擴大教育用地，市委市政府在這方面做了很大的工作。二是加大公辦義務教育學位供給。市教育局會同市中區、高新區，結合中心城區進城就讀兒童增長情況挖潛擴班。今年，新建肖壩實驗小學、斑竹灣實驗學校、新增嘉定中學初中部、擴建實驗小學、實驗中學、通江小學，新增公辦小學學位4180個，初中學位1540個，基本解決中心城區今年新增的入學需求，確保了每一個適齡兒童少年“有書可讀”。來年，將加快推進青江片區青江小學、太白路小學改擴建（二期）工程建設、馬鋪兒小學、通江學校（萬達）、翡翠片區公辦學新建等項目。多管齊下，保證留守兒童隨父母進城就讀訴求。
7．風吹醒了月亮：有些鄉鎮上的敬老院院內設施不夠完善，屋內空間狹小，建議優化環境？
盧華軍（市民政局副局長）：目前正按照部、省民政部門統一要求，加強對鄉鎮敬老院的改建、擴建和設施改造，完善無障礙設施、應急呼叫系統、消防設備、安全監控系統等設施設備，不斷提高鄉鎮敬老院對特困人員托底保障的服務能力。堅持城鄉統籌發展理念，加快推進城鄉一體化的養老服務體系建設。推動優質養老服務向農村地區、民族地區傾斜，加大對基層和農村養老服務的投入，逐步縮小城鄉差距，推動城鄉基本養老服務均等化，努力滿足老年人多樣化、多元化的養老服務需求。
8．超人不會飛了：現在身邊存在各種組織老年人“聽課”領禮品、免費”旅游，變相售賣保健品、醫療用品、產品等的門市團體存在，守護“養老錢”相關部門做了哪些工作？
盧華軍（市民政局副局長）：民政部門從今年2月起在全市范圍內開展了打擊整治養老服務詐騙專項行動，一是加強宣傳，提高防御意識，通過推送養老服務非法集資、詐騙風險提示，公開典型案例，揭露養老服務詐騙“套路”手法等多種形式加強法治宣傳，幫助老年人增強法治意識和識騙防騙能力。二是加強舉報力度，通過在社區、養老機構等公共場合張貼舉報電話，收集詐騙線索，并會同公安等部門，對詐騙線索開展調查，確保老年人的生命、財產安全。
9．靜默：請問涉及“一老一小”這項工作，團市委有哪些什么工作呢？
童群（團市委副書記）：網友你好，在“一老一小”這方面，團市委主要牽頭民政局，做了以下工作：（1）常態化組織開展“童伴之家”課業輔導、親情陪伴、興趣培養等活動，精準服務留守兒童6900余人次。（2）和省青少年工程聯合開展“希望工程1＋1——幻方助學計劃”項目，爭取35萬元為350名馬邊縣、沐川縣低年級女生提供每人1000元的學習現金資助。（3）推報“中國大學生自強之星”“中國電信獎學金”等專項獎學金候選人4名，共資助14000元；開展“六一”關愛慰問活動，為200多名困難兒童送去關愛。（4）爭取“棟梁工程”解困助學公益活動、“我要上大學”系列圓夢行動公益項目，為34名困難大學新生提供了17萬元資金援助。
10．初見＆deg；：如今，看病難，看病貴?！耙焕弦恍 弊鳛榕裥牡恼喂こ?，比如：老年人容易得糖尿病、高血壓，兒童營養不良，視力、齲齒等問題。想請問醫院有沒有一些惠民的舉措呢？能不能組織大家進行一些醫學常識的培訓？
高林（樂山市中醫醫院副院長）：目前樂山市中醫醫院和樂山市老干部活動中心聯合舉辦了老年養生班，在每年的3月和9月開班，歡迎網友和市民積極報名。另外，在一些糖尿日、高血壓日，醫院也會組織開展各類健康宣教、義診活動，相關科室還會將宣教、科普帶進社區、帶進學校；醫院微信公眾號也會推送一些老年人和小孩常見病多發病以及一些急救常識的文章，歡迎各位網友關注。
11．筆尖的墨痕：我們的養老從業人員素質不高，數量不多，怎樣提高這方面的水平？
盧華軍（市民政局副局長）：一是加強養老服務人才隊伍建設。建立與樂山師范學院、樂山職業技術學院人才培養機制，共同開辦養老服務專業，引導各類院校建立適應養老行業需求的人才培養模式。二是每年舉辦養老從業人員培訓，通過省民政干部學校等機構，聘請專家授課，對養老機構從業人員開展專業培訓。三是舉辦養老護理員職業技能競賽，開展“優秀養老護理員”“孝親敬老楷?！薄皟炐沭B老院長”評選活動，不斷提升養老從業人員的素質和職業認同感。
12．最美的時光遇見了你：請問城鎮居民和鄉村村民年老后進社會福利機構現行政策是什么樣的呢？
潘輝（樂山市社會福利院院長）：感謝網友的提問，城鄉老人入住養老機構有兩種情況，一種情況是城鄉特困老人入住，因為特困老人是國家幫扶的對象，是免費入住福利機構，第二種情況是自費到養老機構入住，沒有地域限制，有需求的老人可根據自身的實際情況選擇就近入住。樂山市福利院是公辦四級養老機構，由發改部門定價，老人入住以后，根據老人的實際情況進行評估，確定老人的護理等級，然后會根據老人的實際情況，提供相對應的護理、康樂教學等。
13．小丸子的西瓜夢：孩子是一個家庭的未來，請問一哈如何解決入公辦園難的問題呢？有什么實施政策？
何偉（市教育局四級調研員）：目前我市市中區城區公辦幼兒園招生工作堅持“公開、公平、公正”，主要看是否具有城區戶籍。由于城區公辦園學位緊張，多年來采用“電腦隨機錄取”的方式。我市將通過不斷加大公辦園建設、小區配套園的治理、普惠性民辦園的認定等方式，挖潛擴容，進一步擴大普惠性學前教育資源，盡量滿足老百姓就近入園的需求。
14．半生遇知己：現在我們的養老設施明顯不足以滿足需求，請問下一步有怎樣的改革計劃？
盧華軍（市民政局副局長）：一是爭取中、省資金的投入，去年爭取了中、省資金1．7億元，主要用于新建養老機構和打造社區養老服務綜合體。二是將現有國有閑置資產改建為養老機構或者社區養老服務綜合體，就近為社區老人提供養老服務。三是鼓勵社會資本通過多種方式和途徑參與養老與健康服務業設施建設、運營和服務，培育一批各具特色、管理規范、服務標準的骨干企業。
15．一生為一人：我認為樂山可以多建一些老年大學，現在的老年人退休了，業余時間多了，很多老年人都想學一些樂器呀、唱歌呀、跳舞呀、繪畫呀等！對此，嘉賓有什么看法？
盧華軍（市民政局副局長）：截至目前，全市有縣級以上城市老年大學11所，鄉鎮（街道）老年學校（教學點）112個，在校學員6萬余人?？傮w上看，老年教育事業的發展，不僅極大豐富了老年人的精神文化生活，更新了老年人的知識，而且為推動全市物質文明、政治文明、精神文明建設作出了貢獻。我市在十四五期間，將積極推進老年大學提質增效，發展社區老年教育，完善老年教育網絡，到2025年，每個縣（市、區）至少建有1所老年大學，60％的鄉鎮（街道）建有老年學校，40％的行政村（社區）建有老年學習點，基本建成城鄉一體的“市—縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（社區）”四級老年教育網絡。通過這種規劃布局，滿足老年人的自我教育需求。
16．浪里個浪呀：學生娃兒一到了放寒暑假就是家長最頭痛的問題了，主要是又沒有老的幫我們看到，把孩子帶到單位上來呢？又感覺不好的！難道政府在未來的規劃就沒有想過寒暑假如何幫助雙職工的家庭建一個孩子學習、生活的地方嗎？
何偉（市教育局四級調研員）：一是擬在暑假開展托管服務，按照《教育部辦公廳關于支持探索暑期托管服務的通知》等文件要求，市教育局已于前期在城區義務教育學校進行暑假托管工作的試點準備工作，但根據疫情防控的要求，該項工作暫時中止。下一步，我市將在師生自愿原則上繼續推進暑假托管服務工作，為家長排憂解難。同時，會同共青團、婦聯、工會、社區等，充分利用好社會資源、公益場所，聯合開展好豐富多彩的學生托管服務項目。二是加大對培訓機構的監管力度。按照“雙減”政策，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓。教育部門將會同其他部門進一步強化對非學科類機構的監管，加強聯合執法，規范培訓行為。寒暑假期間，如家長對非學科類校外培訓有需求，請慎重選擇證照（辦學許可證、營業執照）齊全的培訓機構，并通過“彩虹鑰匙”小程在線上進行購課、消課、退費等操作，保障自己的合法權益。
17．醉笑夢中人：希望緩解農村“一老一小”照護缺失，建“暖心服務站”。比如：關愛鄉村留守兒童，關愛老年人，豐富文化娛樂、精神生活。想請問相關部門在這方面有哪些舉措呢？
盧華軍（市民政局副局長）：一是強化人口老齡化國情省情市情教育，深入開展“敬老月”系列活動，營造敬老、愛老、助老社會氛圍。二是健全老年人優待制度體系，開展與本地文化風俗、經濟社會發展水平相適應的愛老、敬老優待服務和活動。三是創新開展市級部門結對幫扶養老（兒童）機構工作，全市114個市級、211個縣級部門（單位），常態化開展走訪慰問、健康體檢以及精神慰藉等關愛活動。
18．姐旳丗堺N＆iacute；囨懂：年輕人都在忙工作，而“一老一小”是社會相對弱勢的群體，在此，我想問一哈，能不能實現上門服務，比如：為居家老年人量量血壓，理發，聊天，上門為嬰幼兒提供一些專業性的服務指導。
盧華軍（市民政局副局長）：一是我們目前正在開展居家養老服務，居家養老服務就是為特殊困難老年人的提供助潔、助浴、助餐、助醫等服務，包括網友提到的量血壓、理發等方面，落實了每人每年300元的費用，通過政府購買服務方式為困難老年人提供上門服務。二是開展我為群眾辦實事活動，建立了幫扶臺賬，落實了幫扶措施。三是開展慈善關愛兒童服務活動，對農村留守兒童進行關愛輔導。通過以上幾個舉措，堅決杜絕“一老一小”方面出現沖擊社會道德底線的現象。
結束語：
盧華軍（市民政局副局長）：非常感謝各位網友對民政工作的關心和支持。樂山市老齡化程度高達24．5％，超過了國省平均水平，在市委市政府的領導下，我們積極應對人口老齡化，不斷完善制度，加大資金投入。我們也希望網友一如既往地關心支持“一老一小”的工作，多為樂山養老服務業發展建言獻策。我們將在市委市政府的堅強領導下，在上級民政部門的大力支持下，不斷完善養老服務設施，持續提升養老服務水平，滿足全市老年人的養老服務需求。
童群（團市委副書記）：首先感謝各位網友對共青團的提問，還可以在青春樂山公眾號上留言，我們將會一一作答，目前無論是城市還是農村大家都特別關注心理上的問題，我們共青團一直在做服務青少年成才這個版塊，目前18所學校擁有嘉州小海棠信箱，圍繞服務青少年身上的困惑，特別是心理健康版塊或者在日常生活中的一些疑惑，不方便和同學講，老師講，父母講的，嘉州小海棠信箱可以作為青少年傾訴的一個途徑。今年是運行的第5年，以后也會持續開展，下一步會擴大范圍到家長板塊，特別在青春期有心理上的問題卻不太好意思和老師講，便可通過網絡進行留言，以及以電子郵件的方式來詢問訴說，大家可以關注青春樂山微信公眾號，我們將會在上面持續跟進各種大家關注的問題。最后再次感謝各位網友對共青團的支持。
何偉（市教育局四級調研員）：感謝各位網友今天對“一老一小”問題的關注，特別是留守兒童的關注，需要各個部門、各個群體給予全方位的關注，教育部門一直為辦好人民滿意的教育努力著，在市委市政府高度重視下，教育部門這幾年的投入，特別是在硬件、土地各方面投入是巨大的，但是離人民群眾對優質教育和就近入學的需求還有一定差距，所以我們將進行這方面的努力，感謝大家對教育的關注，如果還有建議還可以對教育公眾號進行反饋，我們會高度重視。
高林（樂山市中醫醫院副院長）：今天特別榮幸能夠有機會通過網絡和網友進行“一老一小”問題的討論和互動，醫院特別重視“一老一小”的問題尤其是老人的問題。醫院也推出了服務老人、方便老人的一系列活動，如慢性病管理項目，針對一些患糖尿病、高血壓等慢性病的老年人，做到在家利用設備通過互聯網，就可以接受我們專業團隊的遠程指導，實時預警、分析并監測疾病的發展；同時，針對部分不方便到醫院的老人，我們也可以接受預約，上門為老年人提供互聯網＋護理服務，對換藥不方便的老人提供上門換藥，艾灸，理療，敷貼等服務。另外醫院在樂沙生態大道設立了500多張床位的康養中心（老年養護中心），配套400張床位的醫療中心，可以全方位、24小時為慢性病、失能、半失能老人提供醫療服務，歡迎廣大市民到院咨詢。
潘輝（樂山市社會福利院院長）：感謝廣大網民對樂山市社會福利院長期以來的關心和關注，近年來，市福利院在市委市政府的領導下，在市民政局的指導下有了長足的發展，特別是在硬件設施、服務設施等方面都有了提升。主要為老人提供生活照料、康復護理以及康樂教學等相關的服務，我們有非常專業的養老團隊，加強與相關機構和組織的合作，也建立了老年大學教學點，讓入住的老人在福利院能夠安心，接下來我們還會加大服務質量提升和加強團隊建設，也希望社會有需求的老人到福利院參觀居住，我們的地址是市中區碧山路1819號，歡迎大家到福利院參觀。
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