樂山市市中區關于《樂山市市中區推動公立醫院高質量發展實施方案》的政策解讀

一、制定依據和必要性

為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發四川省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（川辦發〔2021〕71號）和市政府辦公室《關于印發樂山市推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（樂府辦發〔2021〕13號）精神，為堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，擬制定《樂山市市中區推動公立醫院高質量發展實施方案》。力爭通過3年努力，我區公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。

二、起草和征求意見情況

根據樂山市政府辦《樂山市推動公立醫院高質量發展實施方案》要求，2022年6月—2022年8月，由區衛生健康局牽頭，經征求區醫共體及四家公立醫院意見，起草了《樂山市市中區推動公立醫院高質量發展實施方案（審議稿）》（以下簡稱《方案》）初稿。

2022年8月，按照《方案》的框架結構確定的內容，向相關部門征求意見，區發展改革局、區財政局、區審計局、區司法局、區醫保局等部門分別修訂有關章節內容。在此基礎上，再次對《方案》初稿進行修改、補充、完善，形成《方案》送審稿。

三、主要內容及創新舉措

《方案》分為總體要求、重點任務、保障措施三個部分。第一部分包括指導思想和發展目標，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導力爭通過3年努力，公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。第二部分重點任務包括構建優質高效醫療衛生服務體系、加強公立醫院醫療能力建設、提高群眾就醫滿意度、積極推進現代醫院管理制度建設、激發公立醫院高質量發展活力和堅持和加強黨的全面領導六項任務。分別通過醫院能力建設、醫療資源擴容、中醫藥高質量發展、升級優勢醫療資源、做實做強醫共體、提升重大疫情防控能力、重點?？迫航ㄔO、突出患者需求導向、創新醫療服務模式、信息化建設、優化運營管理模式、加強全面預算管理、加強內部控制管理、科學績效評價、改革人事管理制度、落實薪酬分配制度、完善醫務人員培養評價制度、深化醫療服務價格改革、深化醫保支付方式改革、關心關愛醫務人員、全面貫徹落實黨委領導下的院長負責制、公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設、公立醫院黨組織和黨員隊伍建設以及落實公立醫院黨建工作責任共24項舉措來推進市中區公立醫院高質量發展。第三部分為保障措施。分別對組織領導、投入保障、科學評價和宣傳引導提出了工作要求。