樂山市市中區白馬鎮人民政府關于印發《白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動實施方案》 的通知

各村（居）民委員會：

為進一步提升農村人居環境，根據市委、市政府以及區委、區政府農村人居環境整治工作部署要求，結合我鎮實際，制定《白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動實施方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：1、白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動實施方案

2、白馬鎮人居環境整治白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動領導小組名單

白馬鎮人民政府

                     2022年7月29日

附件1

白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動實施方案

為高質量建設“美麗白馬”，打造“美麗四川·宜居鄉村”，樹立全域美學理念，塑造良好的白馬鎮窗口形象，持續提升白馬鎮農村人居環境，切實解決集鎮和農村環境突出問題，推進集鎮和農村環境衛生整治工作走向常態化、標準化、制度化，并形成長效管理機制。根據市委、市政府及區委、區政府人居環境工作總體要求，制定本實施方案。

一、主要目標

為認真貫徹落實中央、省委、市委農村人居環境整治決策部署，以整治人居環境助力鄉村振興為突破口，總體按照“政府引導、多方參與、群眾主體、分類實施”的思路，通過多種形式的宣傳和發動，自2021年8月起，全鎮全面開展“五清行動”和集鎮提升行動。“五清行動”重點清理農村河道、農村堰渠、農村溝渠、農村道路、農家庭院，確保農村環境衛生、村容村貌得到明顯改善和提升。集鎮提升行動重點整治集鎮基礎設施、環境衛生、街面秩序、立面風貌，達到“路要平”、“燈要亮”、“公廁要潔凈”、“秩序要規范”、“保潔要及時”、“黑臭水體治理要及時”、“立面要美觀”的基本要求。通過持續整治、建立長效機制，確保到2022年底,實現集鎮和農村環境衛生有效整治，鎮村面貌明顯改觀，管護長效機制全部健全，村民健康生活文明意識有效提高，健康衛生的生活方式基本養成，農村人居環境全面改善，群眾滿意度明顯提高的基本目標。

 二、重點任務

（一）開展“五清理”行動

 1.清理農村道路。針對農村道路沿線“白色垃圾”“固體廢棄物”“垃圾桶爆倉”，路面未及時沖洗，保潔員配備不齊，常態化管護機制不健全等問題，各村（社區）要因地制宜完善農村常態化保潔制度，明確責任區域，重點清理集鎮周邊公路主干道、村（組）道路等重點區域周邊垃圾，清理道路兩側可視范圍內破舊房屋，規范廣告張貼等。2022年8月底前全面清除上述重點區域積存垃圾，確保集鎮、交通沿線、周邊公路主干道、村（組）道路常態性干凈、整潔、有序。各村（社區）要實現行政村專職保潔員全覆蓋。

2.清理農村河道。針對農村河道周邊垃圾堆積、黑臭水體、水面漂浮垃圾等問題，按照“政府主導、多方參與、分區分類、因地制宜”原則，落實河湖長制工作，開展常態性農村河道清理行動。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施，在控制垃圾堆放源頭的基礎上，重點清淤,治理農村河道兩旁雜草淤泥，廢棄垃圾、水面漂浮垃圾，逐步消除農村黑臭水體。各村（社區）要在2022年9月底前完成清理工作，并形成長效工作機制。

3.清理農村堰渠。針對農村堰渠多年失修、堰渠老化、排水不暢等問題，嚴格排查形成臺賬，組織人員對堰渠進行維修加固、清理垃圾、通暢保排。各村（社區）要在2022年9月底前，實現全面排查，保障轄區范圍內全部堰渠能通暢排水。

4.清理農村溝渠。針對農村溝渠黑臭水體、垃圾亂倒、雜草叢生等問題，各村（社區）要組織專門的清理隊伍，對每個行政村、組內的所有溝渠進行集中清理，要在2022年9月底前，全面完成清理工作，確保每條溝消除黑臭水體，保障通暢。

5.清理農村庭院。針對農村庭院房前屋后雜物、雜草亂堆亂放、無人清理等問題，各村（社區）要加大宣傳和動員力度，充分發動黨員、干部、群眾力量，突出群眾主體作用，自覺清理自家庭院范圍內亂堆亂放的雜物（比如:秸稈、木材、生產工具等），以及農村房前屋后雜草和垃圾。各村（社區）要在2022年8月底前，做到農戶房前屋后物品堆放規范有序，并形成長效清理工作機制。

（二）開展集鎮提升行動

1.提升基礎設施。完善白馬鎮街道路面、人行道、排水溝、下水道建設，對街道兩側進行硬化和綠化，保持路面平整有序。加強街道兩旁的行道樹、路燈建設和優化。加強集鎮公共廁所建設，竣工驗收移交后嚴格落實集鎮公廁保潔管理制度。加快集鎮生活污水處理設施建設，加強設施設備的運營維護管理并形成長效工作機制。

2.提升環境衛生。全面落實街面保潔制度，消除衛生死角，規范垃圾分類，完善街道垃圾箱等環衛設施。加強農貿市場環境衛生管理，做好市場周邊環境衛生保潔。規范臨街建設工地安全圍護設施設置，施工產生的垃圾要隨產隨清，竣工后要及時恢復路面。及時有效治理黑臭水體，全面規范企業排水、居民生活用水排放行為，嚴厲打擊污水直排或通過雨水管網等違法行為。2022年12月底前完成清理工作，并形成長效工作機制。

3.提升街面秩序。拆除集鎮兩側違法違章建（構）筑物和影響風貌的各種遮陽棚（房），規范各類廣告標牌、燈飾店招、標志標線設置，禁止公共場地晾曬衣物和其他亂懸亂掛。清除和規范沿街經營戶占道經營、占道堆物、違規設攤等行為，規范馬路市場、實行歸行入市。加大亂停亂放的整治力度，規范車輛停放秩序，機動車、非機動車定點劃線停放、整齊有序。2022年12月底前完成整治工作，并形成長效工作機制。

4.提升立面風貌。加強風貌管控，規范群眾統一按照嘉州民居（坡屋頂、白墻黛瓦、朱紅檐口板）風格修建、改造。持續開展違法建設房屋、一戶多宅房屋、破舊圍墻、臨時生產性棚房、雜物間、畜禽圈等的清除。規范屋頂秩序，對于不再使用的屋頂蓄水桶進行拆除，對于群眾有剛性需求的屋頂蓄水桶進行落地改造。持續開展彩鋼棚整治，對于地上的彩鋼棚（房）、違章屋頂彩鋼棚、以及與整體環境容貌不協調的彩鋼棚進行全面拆除，對架設在房屋樓頂的取得合法審批手續的彩鋼棚按照坡屋頂形制進行改造。各村（社區）要在2022年8月底前基本完成清理工作，并形成長效工作機制。

三、工作要求

（一）落實責任，大力推進。各村（社區）是工作責任主體，要按照要求，結合本地實際，細化具體方案，摸準情況，建立問題臺帳，把握工作各階段時間節點，確保工作落到實處、有效推進，全面完成工作任務。鎮級相關部門要對照部門職責，認真履行指導督促職責，落實專人下沉一線加強業務指導，協調解決工作推進中的重點、難點問題。

（二）多渠道宣傳，發動群眾。各村（社區）要充分發揮黨建引領作用，要加強宣傳發動、示范帶動。黨員干部在工作推進中要起到“領頭羊”作用，要把“我為群眾辦實事”與“五清行動”和集鎮提升行動工作有機結合起來，要采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳力度，引領農村新型經營主體、群團組織、社會團體參與整治，引導群眾主動參與。

（三）加強督查，從嚴考核。鎮紀委、人居辦進行常態性督查暗訪，對工作開展成效突出的村、社區進行通報表彰，對工作推進不力的進行通報批評，限期整改。限期整改不力，將嚴肅追責問責。將“五清行動”和集鎮提升行動工作納入農村人居環境整治工作年度目標考核的重要內容，加大考核力度，嚴格逗硬獎懲，確保工作落地落實。

（四）強化信息報送。專項行動實行每周一調度一通報，每周四前各村（社區）要及時向白馬鎮農村人居環境整治辦報送工作開展情況，對工作不力的村（社區）予以曝光。

 附件2  

白馬鎮農村人居環境整治“五清行動”和集鎮提升行動領導小組名單

組  長：楊小強   白馬鎮黨委書記

伍桂明   白馬鎮鎮長

副組長: 冷天云   白馬鎮政法委員

 阿舍小虎  白馬鎮副鎮長

           王偉    白馬鎮便民服務中心主任

成  員：王偉  王雲平  吳怡儀   胡雅文 丁四國

 黃申旭 夏建強  楊健康   康遠雄 劉小東